¿Qué
es el T-MEC y por qué es importante para México?
El T-MEC
es el nuevo acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá que
sustituye al Tratado de Libre Comercio (TLCAN), entró en vigor el 1 de julio.
El 30 de
noviembre de 2018, las tres naciones firmaron un nuevo acuerdo para comenzar
con el proceso de actualización del Tratado en el marco del G-20, llevado a
cabo en Buenos Aires.
Estas
negociaciones permitieron retener los elementos clave de esta relación
comercial, así como incorporar disposiciones nuevas y actualizadas destinadas a
resolver los denominados desafíos comerciales del siglo XXI y promover
puntos de venta por las personas que viven en América del Norte.
Como
antecedente al T-MEC, en 1994, Estados Unidos, México y Canadá crearon la
región de libre comercio más grande del mundo a través del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), que condujo al crecimiento
económico y contribuyó a elevar el nivel de vida de la población de los tres
países miembros.
Al
fortalecer las normas y procedimientos que rigen el comercio y la inversión,
este acuerdo ha demostrado ser una base sólida para fortalecer los ya fuertes
lazos económicos entre las tres naciones.
T-MEC:
¿Cuándo se firmó y cuándo entra en vigor?
El T-MEC
entrará en vigor el 1 de julio de 2020.
¿Por qué es importante el T-MEC para México?
El
gobierno de México, encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador,
ha manifestado que la entrada en vigor del T-MEC ayudará a la economía
mexicana, luego de sufrir un declive, derivado de la pandemia de Covid-19.
“Esto
para México va a significar inversión, es decir, va a seguir llegando
inversión foránea, extranjera. Es muy importante que entre en vigor el
tratado y muy oportuno, porque estamos por salir de la pandemia y necesitamos
reactivar la economía salir de la recesión económica, de la caída que
produjo el coronavirus en la economía mundial”, indicó el mandatario.
·Promover el crecimiento del comercio digital y fortalecer la
protección de datos de los consumidores
·Mayor acceso
a servicios financieros y más oportunidades para las
instituciones financieras mexicanas en los mercados de la región
·Adaptar el acuerdo a la evolución del sector de
telecomunicaciones, optimizando las condiciones de infraestructura y de libre
mercado necesarias para incentivar su desarrollo futuro
·Incorporar mecanismos
de diálogo y colaboración para promover la participación
de las pymes en el comercio regional
·Fortalecer y ampliar la protección de los derechos de los trabajadores
·Establecer obligaciones claras para cooperar en el combate a la
corrupción
·Incorporar disposiciones
que regulan la actividad de las Empresas Propiedad del
Estado, para prevenir distorsiones en los flujos de comercio e inversión entre
nuestros países
Principales diferencias entre el T-MEC Y EL TLCAN
1. Temas: La principal diferencia
entre el TLCAN y el T-MEC es el número de capítulos con los que cuenta cada
Tratado; se prevé que con esta actualización se impulse el comercio para que
sea beneficioso para todas las partes y posibilite mayor libertad en los
mercados, un comercio más justo y un sólido crecimiento económico en América
del Norte.
El TLCAN cuenta con 22 capítulos, mientras que el T-MEC se compone
por 34 capítulos, en donde las adiciones y modificaciones a los capítulos que
constituyen el T-MEC implican importantes cambios con respecto al TLCAN,
particularmente en temas como contenido regional (que tiene un impacto
importante en la cadena de suministro y registro de procesos), combate a la
corrupción, salarios, medio ambiente y comercio electrónico.
2.Industria Automotriz: Estados
Unidos puso sobre la mesa que hasta el 45% de la fabricación de automóviles
debe ser producto de las labores de obrero que ganen por lo menos 16 dólares la
hora, lo que implica menor movilidad de fábricas por menor mano de obra en
México.
3.Revisión periódica: El acuerdo
tendrá una vigencia de 16 años, pero será sometido a revisión cada 6 años.
Beneficios para México con el nuevo tratado por capítulos
Administración Aduanera y Facilitación Comercial
·Reducir los costos derivados de operaciones aduaneras, a fin de
facilitar los intercambios comerciales, a través de una rápida circulación de
mercancías en las fronteras y facilitando el control de la cadena logística.
Agricultura
·Modernizar las disciplinas en materia de comercio agrícola,
eliminando disposiciones que fueron superadas en el transcurso de la vigencia
del actual Tratado, e incorporando nuevas disciplinas que forman parte de
Tratados de Libre Comercio firmados recientemente por México y de los trabajos
que se realizan en el marco de foros internacionales.
Transparencia Farmacéuticos y Dispositivos Médicos
·Establecer reglas claras para transparentar la inclusión de
productos farmacéuticos y dispositivos médicos, en los programas de cuidados de
salud que operan bajo esquemas de reembolso y proteger los programas de salud
aplicados por el Gobierno Federal.
Anticorrupción
· Reforzar el compromiso de combate a la corrupción.
·Contribuir a fortalecer y consolidar el Sistema Nacional
Anticorrupción.
Aspectos Legales e Institucionales
· Mantener la estructura legal del TLCAN de 1994.
·Mejorar la comunicación entre las autoridades de las partes del
TLCAN Actualizar disposiciones del TLCAN de 1994.
·Incluir un mecanismo de revisión del Tratado, a fin de evitar
una circunstancia como la actual en la que el Tratado fue perdiendo su
capacidad de responder y adaptarse a las nuevas circunstancias económicas.
Buenas Prácticas Regulatorias
·Contar con un capítulo ambicioso que regule los procesos
regulatorios con el objetivo de fomentar la transparencia y la rendición de
cuentas al momento de elaborar e implementar regulaciones.
·Apoyar el desarrollo de enfoques regulatorios compatibles entre
las Partes y reducir o eliminar requisitos regulatorios onerosos, duplicativos
o divergentes.
Comercio Digital
·Fortalecer e impulsar el desarrollo del comercio digital
mediante un esquema legal que fomente las operaciones electrónicas y, al mismo
tiempo, brinde seguridad para los usuarios de los medios electrónicos.
·Promover un entorno digital que favorezca operaciones por medios
electrónicos seguros.
·Generar e impulsar la innovación de contenidos, productos y
servicios digitales de alta calidad, lo cual permitirá transformar la forma en
cómo interactúan las personas y empresas.
Comercio Transfronterizo de Servicios
·Lograr un acuerdo con un alto grado de ambición, que permita
incrementar el comercio de servicios entre las Partes y, en particular,
favorecer el acceso de los prestadores de servicios mexicanos al mercado de
Estados Unidos, libres de cumplir requisitos que los discriminen o los pongan
en desventaja frente a sus competidores.
·Reafirmar los principios aplicables al comercio de servicios e
incorporar disciplinas que respondan al entorno que se presenta en este sector
en la región de América del Norte.
·Generar un marco jurídico adecuado, que favorezca una mayor
competitividad de los prestadores de servicios mexicanos y su inserción en las
cadenas globales de valor.
Competencia
·Reflejar la reforma en materia de competencia económica, así
como las mejores prácticas internacionales, en la materia.
·Fortalecer la cooperación y coordinación de las autoridades
responsables de la política de competencia de las Partes.
Competitividad
·Este capítulo fue propuesto por México, con base en la idea de
que el crecimiento y desarrollo de México están estrechamente relacionados a la
competitividad de los socios de América del Norte y, por ello, es indispensable
fomentar la competitividad de la región en su conjunto.
· El capítulo establece un mecanismo para el intercambio de
información y llevar a cabo acciones en favor de la competitividad de América
del Norte.
Compras Públicas
· Mantener el acceso a los mercados de compras públicas de las
Partes para la proveeduría mexicana.
· Mantener reservas en el mercado de compras públicas de México
para seguir impulsando el desarrollo de proveeduría nacional.
Empresas Propiedad del Estado
· Fomentar la competencia y transparencia entre las EPE y las
empresas privadas en el comercio y las inversiones internacionales.
· Que las EPE de las Partes actúen bajo condiciones de
competencia, eliminando subsidios y apoyos que puedan causar distorsiones en el
comercio regional.
· Brindar certidumbre jurídica a las empresas privadas mexicanas
para que las EPE actúen bajo las mismas condiciones de mercado, protegiendo los
sectores de interés público, como son el energético y la Banca de Desarrollo.
Energía
· Lograr el reconocimiento pleno de la soberanía de México y de su
capacidad para reformar el marco jurídico doméstico, incluida la Constitución.
· Reafirmar la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de
México sobre el petróleo y los demás hidrocarburos disponibles en su
territorio.
· Establecer mecanismos a través de los cuáles se pueda brindar certidumbre
jurídica a los prestadores de servicios, exportadores, importadores e
inversionistas que actualmente participan en el sector energético.
Entrada Temporal de Personas de Negocios
· Aumentar las facilidades para el acceso de los mexicanos con
interés en realizar negocios en el territorio de EU incluyendo la transparencia
sobre las condiciones de acceso de estas personas en América del Norte.
Inversión
· Actualizar el marco institucional de protección a la inversión,
así como su mecanismo de solución de diferencias.
Laboral
· Promover la aplicación de los derechos laborales fundamentales
en la legislación laboral; garantizar la protección a los trabajadores migrante
· Impulsar una agenda de cooperación que permita la aplicación de
los derechos laborales fundamentales, y fomentar el diálogo para atender
diferencias relativas a la aplicación de los compromisos del Capítulo.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
· Mantener el derecho de las autoridades sanitarias de México para
fijar un nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria, al tiempo que
se facilita el acceso de productos agropecuarios mexicanos al territorio de
Estados Unidos y Canadá, a través de mecanismos y procedimientos específicos
sobre análisis de riesgo, regionalización, equivalencia, auditorías, revisiones
a la importación y certificaciones.
Medio Ambiente
· Promover temas de interés de México en materia ambiental, tales
como el uso sostenible de la diversidad biológica, el combate al tráfico de
especies de flora y fauna silvestres, y la calidad del aire; así como asegurar
la continuidad del esquema institucional, del mecanismo de participación
pública y la cooperación regional que las autoridades de América del Norte han
desarrollado en el marco de la Comisión para la Cooperación Ambiental de
América del Norte.
Obstáculos Técnicos al Comercio
· Promover la transparencia, las buenas prácticas y la cooperación
regulatoria en relación con los procesos de elaboración, adopción y aplicación
de las normas y reglamentos técnicos, así como de sus procedimientos de
evaluación de la conformidad de las Partes.
· Garantizar el cumplimiento de las Partes a los compromisos
asumidos en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
Política Macroeconómica
· Fortalecer los compromisos internacionales adquiridos por México
en materia de manipulación cambiaria, sin poner en riesgo la realización de las
actividades de regulación o supervisión llevadas a cabo por las autoridades
fiscales o monetarias de las Partes.
· Asegurar que el Capítulo no se aplica con respecto a las
actividades de regulación o supervisión o la política monetaria y relativa al
crédito y la conducta relacionada a la autoridad cambiaria fiscal o monetaria
mexicana.
Procedimientos de Origen
· Modernizar los esquemas de certificación y verificación de origen,
de acuerdo a las necesidades del siglo XXI y promover su aplicación efectiva en
el nuevo acuerdo.
Propiedad Intelectual
· Fomentar un sistema de propiedad intelectual eficaz y equitativo
que contribuya al desarrollo económico, así como al bienestar social y cultural
de las sociedades, logrando un equilibrio entre los intereses del innovador y
el interés público.
· Fomentar prácticas comerciales leales que contribuyan al
desarrollo económico y social.
Publicación y Administración
· Consolidar un marco institucional que promueve que las leyes,
reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación
general entre las Partes se publiquen, a fin de que los distintos operadores
económicos y público en general los conozcan.
Pymes
· Promover más oportunidades para que las Pymes y emprendedores
mexicanos incrementen sus exportaciones, así como su participación en las
cadenas de valor globales y de América del Norte.
Reglas de Origen
· Desde la entrada en vigor del TLCAN en 1994, México y EU hemos
suscrito diversos acuerdos comerciales, en donde hemos introducido nuevos
conceptos para la calificación de origen; por lo tanto, el objetivo de México
para este capítulo fue actualizar las disposiciones de origen contenidas en el
TLCAN para hacerlas compatibles con disciplinas más modernas, que México ya ha
negociado en otros Acuerdos más recientes.
Remedios Comerciales
· Establecer nuevas disposiciones compatibles con la OMC en
materia de remedios comerciales y mantener el mecanismo de solución de
controversias en materia de cuotas antidumping y compensatorias.
Servicios Financieros
· Incorporar disciplinas y nuevas disposiciones acordes a las
necesidades de este sector y para aprovechar las nuevas herramientas
tecnológicas.
Solución de Controversias Estado-Estado
· Preservar el mecanismo de solución de controversias
Estado-Estado, que da congruencia al acuerdo, ya que permite a las Partes
dirimir las controversias que puedan surgir en torno a la interpretación,
aplicación y alcance del Tratado.
Telecomunicaciones
· Fortalecer el mercado mexicano de telecomunicaciones,
propiciando que los operadores ofrezcan productos y servicios de mayor calidad
en beneficio de la población.
· Adaptar el acuerdo a la evolución del sector de
telecomunicaciones, optimizando las condiciones de infraestructura y de libre
mercado necesarias para incentivar su desarrollo futuro.
Textiles y Prendas de Vestir
· Definir disposiciones en materia de reglas de origen y
verificación claros, efectivos, y enfocados a asegurar la correcta aplicación
de las preferencias arancelarias para contribuir al desarrollo de la cadena
textil-vestido en México.
Trato Nacional y Acceso a Mercados
· Actualizar e incluir nuevas disposiciones comerciales que
aseguren una mayor transparencia y certeza en la aplicación de medidas no
arancelarias que eviten restricciones al comercio.
(Con información
de Forbes)
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