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Eliminar el cobro de la tenencia sí tendría repercusiones económicas para Puebla, pero grandes beneficios políticos para los partidos, PRI o PAN, depende de cuándo y cómo se apruebe la derogación y eso marcará la pauta de la campaña. Sin embargo, está abierta la posibilidad de subsanarlo con aplicar “un impuesto estatal a la gasolina”, tal como lo establece la propuesta panista presentada el pasado jueves en el Congreso del Estado.
De acuerdo a la iniciativa que presentó al Congreso el pasado jueves 4 de febrero, la bancada panista local señala que: “… haciendo congruente una reforma impulsada por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, proponemos que en el Estado de Puebla se elimine a partir de este año el impuesto a la tenencia…” (sic).
A decir del profesor investigador Anselmo Salvador Chávez Capó, de la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), en su propuesta los panistas respaldan el Decreto presidencial del 31 de diciembre de 2008 (publicado en el DOF), en el cual el presidente Felipe Calderón propone abrogar la Ley del Impuesto sobre la tenencia a partir de 2012, que además “el Congreso de la Unión aprobó crear el Impuesto a la gasolina (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios) participable al 100% con el fin de suplir los recursos que dejarán de recibir los estados”
Entrevistado por Balance Financiero, el especialista en administración financiera y bursátil destacó que priistas y panistas usan la tenencia “como herramienta política” en el marco de las próximas votaciones, y su repercusión positiva o negativa en éstas dependerá si el Congreso aprueba su derogación, y bajo qué términos.
“Aún cuando se apliquen ahorros en la administración pública, ahora o en la próxima, está abierta la posibilidad de que se aplique el impuesto estatal a las gasolinas, quizás no en este año pero si en un corto plazo. El gobierno necesita recursos para ejecutar los programas de obras, con o sin reforma fiscal estatal o federal”.
Visión panista
En el caso de los blanquiazules -apuntó Chávez Capó- buscan presionar que se derogue desde este año. “El problema sería para el gobierno actual, deja de captar hasta 800 millones de pesos y se queda sin recursos para obra social. Aquí es donde López Zavala es más fuerte”.
Es decir, “buscan quitarle (los panistas) el combustible económico, que permite sostener la campaña. Ahí gana dos veces Moreno Valle, si no se deroga podría decir que el PRI no quiso y que lo harán hasta el próximo año. Y si se quita, el gobierno actual no tiene recursos, y la campaña priista tendría otras características”.
En una elección como la que viene, la parte importante es una erogación muy fuerte de recursos para que funcione el gobierno en sectores sociales, que de alguna manera benefician a López Zavala, dijo el académico.
Visión priista
Mientras tanto el abanderado del tricolor López Zavala presentó su propuesta un día antes -el 3 de febrero- que la bancada panista. Pero, la mira es derogar la tenencia para 2011, aunque ofrece al mismo tiempo ahorros en la administración pública, tales como: reducir gastos de operación, servicios personales, aplicar eficiencia y transparencia en la gestión pública y un manejo eficiente del patrimonio inmobiliario.
Como propuesta no está tan equivocada, también se basa en el decreto presidencial de 2008, aunque aclara de dónde y cómo subsanará lo que deje de percibir por el impuesto de la tenencia, acotó el investigador de la UPAEP.
Impuesto estatal
Agregó, que definitivamente aplicar un impuesto estatal a la gasolina, parece ser la única salida viable para recuperar los ingresos por la tenencia, incluso serían superiores a lo que actualmente representa unos 800 millones de pesos.
“Las fuentes de generación de recursos para en el estado están prácticamente limitadas, entre los impuestos federales y los estatales vigentes, ya no dan mucho margen de maniobra en estos momentos. No hay posibilidad de hacerlo de otra forma”.
A nivel federal se busca una reforma fiscal, se desconoce, por el momento, bajo términos se dará. Es factible que haya alza de impuestos, pero ante todo debe ser equitativa y que involucre a todos los que realizan una actividad económica para que no haya evasión.
Actualmente se aplican un impuesto para los ingresos vía el IETU, al consumo con el IVA, y a las utilidades por el ISR, pero ninguno de los tres es equilibrado ni equitativo. Además, las grandes empresas son las que más solicitan devolución de impuestos y eso resta ingresos al Estado.
Chávez Capó señaló lo ideal sería cobrar un impuesto por uso de autos, entre más viejos las unidades que aumente el gravamen por la contaminación que generan (siempre que exista una NOM para los autos que circulan), algo parecido a lo que aplican otros países y que obliga a las personas a renovar en menor tiempo sus vehículos.
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